டிரம்பின் 'பொருளாதார டி-டே' தடைகள் ஈரானை எவ்வளவு பாதிக்கும்?

- வெளியிடப்பட்டது

அமெரிக்க ஜனாதிபதி டோனால்ட் டிரம்ப், ஈரானை விரைவில் வெல்லப் போவதாக ஆறு மாதங்களுக்கு முன்பு உறுதியளித்தார். ஆனால் தற்போது இந்த முரண்பாடு ஒரு சமநிலையில் தங்கியுள்ளது; இராணுவ வெற்றி அல்லது பேச்சுவார்த்தை மூலமான ஒப்பந்தம் ஏற்படுவதற்கான வாய்ப்புகள் குறைந்து வருகின்றன.

இந்த சமநிலையை முறியடிக்க, டிரம்ப் ஒரு "பொருளாதார டி-டே" என்ற கொள்கையை அறிவித்துள்ளார். அதன்படி, ஈரானுடன் வணிகம் செய்யும் எந்த நாடும் "பெரும்" பொருளாதார தண்டனைகளை எதிர்கொள்ள வேண்டியிருக்கும்.

ஆனால் ஈரான் நீண்ட காலமாகவே தடைகளை எதிர்கொண்டு வருகிறது. இந்த முரண்பாடு நீண்டு கொண்டே போகும் போது, அது பெரும் பொருளாதார மற்றும் இராணுவ அழுத்தத்தை தாங்கும் தன்மையையும், அதற்கு ஏற்றவாறு தன்னை மாற்றிக் கொள்ளும் திறனையும் காட்டியுள்ளது.

எனவே, அமெரிக்காவிற்கு முக்கியமான கேள்வி: முந்தைய முயற்சிகள் தோல்வியுற்ற இடத்தில், இந்த புதிய தடைகள் வெற்றிபெறுமா?

இந்த புதிய அமெரிக்க பொருளாதார அழுத்த முயற்சியின் சரியான விதிமுறைகள் இன்னும் தெளிவாக வெளிப்படுத்தப்படவில்லை. ஆனால் அமெரிக்க நிதித்துறை செயலாளர் ஸ்காட் பெஸென்ட், 24 ஆகஸ்ட் அன்று நடைபெறவிருக்கும் செய்திக் குழுக்கூட்டத்தில் அவற்றை வெளிப்படுத்தப் போவதாக அறிவித்துள்ளார்.

எனினும், சிஎன்பிசி தொலைக்காட்சியுடன் நடத்திய ஒரு பேட்டியில், அமெரிக்கா ஈரானுக்கு உதவும் எந்த நாட்டையும் — நண்பனாக இருந்தாலும் அல்லது எதிரியாக இருந்தாலும் — கண்டிப்பாக நடவடிக்கை எடுக்கத் தயாராக இருப்பதாக பெஸென்ட் தெளிவுபடுத்தினார்.

"நீங்கள் எங்களுடன் இருக்கிறீர்கள் அல்லது எங்களுக்கு எதிராக இருக்கிறீர்கள்," என்று அவர் கூறினார். "நீங்கள் [ஈரானுடன்] வணிகம் செய்ய முடிவு செய்தால் — பணத்தை மாற்றுவது, அவர்களின் எண்ணெயை வாங்குவது, அல்லது கடல் வழியாக பொருட்களை கொண்டு செல்வது போன்றவை — அமெரிக்க நிதித்துறை மற்றும் அமெரிக்க அரசாங்கம்... உங்களுக்கு எதிராக தனது முழு வல்லமையையும் செலுத்தும்."

துணை ஜனாதிபதி ஜே.டி. வேன்ஸ், இந்த தடைகளை முரண்பாட்டின் ஒரு "புதிய கட்டம்" என்று வரையறுத்து, பொருளாதார அழுத்தத்தை அமெரிக்காவிற்கு கிடைத்திருக்கும் "மிக திறமையான" கருவியாக குறிப்பிட்டார்.

"அவர்கள் நமக்கு பொருளாதார அழுத்தத்தை கொடுக்க முயற்சிக்கிறார்கள், ஆனால் கடந்த சில வாரங்களில் நமக்கு விட அவர்கள் மிக அதிக அழுத்தத்தை உணர்ந்தனர்," என்று கிளே டிராவிஸ் மற்றும் பக் செக்ஸ்டன் நிகழ்ச்சியில் வேன்ஸ் கூறினார்.

"நாம் இதைத் தொடர்ந்து செய்வோம், ஏனெனில் இதுதான் இறுதி இலக்கை அடைவதற்கு சிறந்த வழி என நாம் நம்புகிறோம்."

ஈரான், 1979 இல் இஸ்லாமிய குடியரசு நிறுவப்பட்ட காலத்திலிருந்தே அமெரிக்க தடைகளை எதிர்கொண்டு வருகிறது.

இந்த பொருளாதார அழுத்தம், முதல் டிரம்ப் நிர்வாகம் 2015 இல் உலக சக்திகளும் ஈரானும் முடிவுக்கு வந்த கூட்டு விரிவான செயல் திட்டத்திலிருந்து (ஜெசிபிஏ) வெளியேறிய பின்னர் மேலும் தீவிரமடைந்தது. அந்த ஒப்பந்தம் ஈரானின் அணு ஆயுத திட்டத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது.

மேலும், தற்போதைய முரண்பாட்டின் போது, அமெரிக்க அரசு ஏற்கனவே "ஆபரேஷன் எக்னாமிக் ஃபியூரி" என்ற பெயரில் ஒரு இரட்டை பொருளாதார முயற்சியை அறிவித்துள்ளது. அது, அமெரிக்க நிதித்துறை ஒருங்கிணைப்பில் நடைபெறும் அரசு நிதியோட்டங்களுக்கு எதிரான தடைகளையும், ஈரானின் துறைமுகங்களுக்கு எதிரான கடற்படை முற்றுகையையும் சேர்த்து உள்ளது.

வாஷிங்டன் டிசியில் அட்லாண்டிக் கவுன்சிலின் புவியுத்திய நிபுணரும், பாதுகாப்புத் துறையின் முன்னாள் கொள்கை ஆலோசகருமான இம்ரான் பயூமி, பிபிசியிடம் இந்த சமீபத்திய அறிவிப்பு, மற்ற வழிகள் டிரம்பின் எதிர்பார்ப்புகளை நிறைவேற்றவில்லை என்ற அதிகரித்து வரும் பொறுமையின்மையின் விளைவாக இருக்கலாம் என்று கூறினார்.

"இது உண்மையில், அமெரிக்கா இந்தப் போரில் கிட்டத்தட்ட சிக்கிக் கொண்டுள்ளது என்பதை ஒப்புக்கொள்ளும் ஒரு அங்கீகாரம்," என்று அவர் கூறினார். "இது மீண்டும் பொருளாதார அழுத்தத்தை முயற்சிப்பது."

"இது அமெரிக்கா பயன்படுத்தும் மற்றொரு கருவிதான்," பயூமி சேர்த்தார். "இராணுவ அல்லது பொருளாதார கருவிகள் மூலம் நிர்வாகம் தெளிவான கொள்கையை வெளிப்படுத்தியதாக நாம் காணவில்லை. அமெரிக்கா என்ன சாதிக்க முயற்சிக்கிறது என்பது இன்னும் பதிலளிக்கப்படாத கேள்வியே."

வெளிநாட்டு சொத்துக்கள் கட்டுப்பாட்டு அலுவலகத்தில் எட்டு ஆண்டுகள் பணியாற்றிய மைக்கேல் பார்க்கர், பொருளாதார தடைகளில் நிபுணத்துவம் பெற்றவர், இந்த புதிய கொள்கை ஈரானுடன் இன்னும் வணிகம் செய்யும் மூன்றாம் நாடுகளை இலக்காகக் கொண்டு, அவற்றின் பொருளாதாரங்கள் அமெரிக்க டாலரை சார்ந்திருப்பதை பயன்படுத்தி தடைகளின் "பொருளாதார வெடிப்பு ஆரம்" ஐ விரிவுபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்கும் என்று கூறினார்.

"இதுவரை, அமெரிக்கா இந்த இரண்டாம் நிலை தடைகளின் அச்சுறுத்தலை வெளிநாட்டு நிதித்துறை நிறுவனங்களுக்கு எதிராக முக்கியமாக பயன்படுத்தி, தடைகளுக்கு உடன்படுவதை ஊக்குவித்துள்ளது," என்று அவர் கூறினார்.

"ஆனால் இது, அமெரிக்க டாலரை தொடும் எந்த விஷயத்தையும் இலக்காகக் கொள்வதில் இதுவரை ஆராயப்படாத ஒரு கட்டுப்பாடு," பார்க்கர் சேர்த்தார்.

எடுத்துக்காட்டாக, பார்க்கர் ஈரான் தடைகளை தவிர்க்க உதவும் வெளிநாட்டு நிதித்துறை நிறுவனங்களையும், ஈரானின் பணப்பைக்கு நேரடியாக பணத்தை அனுப்பும் நிறுவனங்களையும் குறிப்பிட்டார்.

இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு ஈரான் எவ்வாறு பதிலளிக்கும் என்பது தற்போது தெளிவாக இல்லை. ஆனால் தடை நிபுணர்கள், ஈரான் தற்போதுவரை தடைகளை தவிர்க்க அசாதாரண வழிகளை பயன்படுத்துவதில் திறமையாக இருந்துள்ளது — எடுத்துக்காட்டாக, எண்ணெயை கடல் வழியாக கொண்டு செல்லும் "நிழல்" கப்பல்கள் அல்லது அமெரிக்க தடைகளால் பட்டியலிடப்படாத புதிய வணிக முன்னணிகள்.

"நீங்கள் தொடர்ந்து புதிய பெயர்களை காண்கிறீர்கள், ஏனெனில் ஈரான் மிக விரைவாக தன்னை மாற்றிக் கொள்கிறது," என்று லண்டன் ஸ்டாக் எக்ஸ்சேஞ்சின் ஏற்றுமதி கட்டுப்பாடு மற்றும் தடை மேலாண்மை மேலாளர் மொஹமெட் ஹம்மூடா கூறினார். "நீங்கள் எந்த தடையை விதித்தாலும், அதற்கு அவர்கள் ஒரு புதிய வழியைக் கண்டுபிடித்துவிடுவார்கள்."

இந்த ஈரானிய எதிர்நடவடிக்கைகள், தடைகளை செயல்படுத்துவதற்காக பொறுப்பேற்றவர்களை தொடர்ந்து பின்தொடரும் விளையாட்டில் ஈடுபட வைக்கின்றன என்று அவர் சேர்த்தார்.

"தடைகள் அனைத்தும் காகிதத்தில் மட்டுமே உள்ளன, ஆனால் உண்மையான கடினமான பணி பின்னணியில் நடைபெறுகிறது," ஹம்மூடா கூறினார். "உலகம் முழுவதும் உள்ள குழுக்கள் தடைகளை செயல்படுத்தவும், அதில் ஈடுபட்டுள்ள தரப்புகளை அடையாளம் காணவும் முயற்சித்துக் கொண்டிருக்கின்றன. அதனால்தான் ஈரான் தன்னை மாற்றிக் கொள்ள முயற்சிக்கிறது."

இந்த தடைகள் எவ்வளவு திறமையாக இருக்கும் என்பது, இறுதியில் இலக்காக குறிப்பிடப்படும் நாடுகள் — அவை அமெரிக்க நண்பர்களான துருக்கி, ஈராக் மற்றும் சீனா போன்றவையும் கூட ஆகலாம் — எவ்வாறு பதிலளிக்கின்றன என்பதைப் பொறுத்தது.

"சில இந்த விஷயங்கள் ஈரானின் கட்டுப்பாட்டில் இல்லை," பார்க்கர் கூறினார். "ஈரானின் தடைகளை தவிர்ப்பதற்கான திறன், பெரும்பாலும் மற்ற நாடுகள் மற்றும் நிதித்துறை நிறுவனங்கள் அதற்கு ஔபசாரிக வங்கித் துறையில் அணுகலை வழங்க தயாராக இருக்கின்றனவா என்பதைப் பொறுத்தது."

பார்க்கர், இந்த தடைகள், இலக்காக குறிப்பிடப்படும் நாடுகள் அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கை இலக்குகளுக்கு ஒத்துழைக்க விரும்பும் அளவுக்கும், அல்லது அமெரிக்க டாலரில் வணிகம் செய்வதில் ஏற்படக்கூடிய வலிய தடைகளை எதிர்கொள்ள விரும்பும் அளவுக்கும் மட்டுமே "சக்திவாய்ந்தவை" என்று நம்புகிறார்.

சில நிபுணர்கள், அந்த ஒத்துழைப்பு தற்போது உள்ளதா என்பதை சந்தேகிக்கின்றனர்.

"எடுத்துக்காட்டாக, நான் சீனா இதற்கு ஒத்துழைக்கும் என்று காணவில்லை," பயூமி கூறினார். "இந்த நாடுகள் அனைத்தும் டிரம்ப் நிர்வாகத்துடன் தங்கள் சொந்த நலன்களை நிர்வகித்து வந்துள்ளன."

"அடிப்படையில், இது வெறும் மற்றொரு கருவிதான்," அவர் சேர்த்தார். "ஆனால் பொதுவான கொள்கை குறித்த விரிவான கேள்வி இன்னும் திறந்திருக்கிறது. அது இல்லாமல், இது நீண்டகாலத்தில் எதையும் மாற்றும் என நான் உறுதியாக நம்பவில்லை."